6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu Çerçevesinde Sigorta ve Reasürans Şirketlerindeki Denetim Müessesesine İlişkin Genelge (2013/4)

Hazine Müsteşarlığından: 01.03.2013 6102 SAYILI TÜRK TİCARET KANUNU ÇERÇEVESİNDE SİGORTA VE REASÜRANS ŞİRKETLERİNDEKİ DENETİM MÜESSESESİNE İLİŞKİN GENELGE (2013/4) Bilindiği üzere 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu kapsamında, sigorta ve reasürans şirketlerinin denetimi ile denetim birimlerinin teşekkülü, mülga 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Murakıplar” a ilişkin 347 ve devamı maddeleri esas alınarak hazırlanmıştır. Buna karşın 13/01/2011 tarih ve 6102 sayılı mer’i Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ve devamı maddelerinde Bakanlar Kurulu Kararınca belirlenecek anonim şirketler ile şirketler topluluğunun finansal tablolarının, Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca yayımlanan uluslararası denetim standartlarıyla uyumlu Türkiye Denetim Standartlarına göre bağımsız denetçiler tarafından denetleneceği hüküm altına alınmıştır. Söz konusu düzenleme çerçevesinde hazırlanan ve 23 Ocak 2013 tarih ve 28537 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 01/01/2013 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe giren “Bağımsız Denetime Tabi Olacak Şirketlerin Belirlenmesine Dair Karar” ın Ekli (I) Sayılı Liste’sinde, 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu kapsamında faaliyet gösteren sigorta ve reasürans şirketleri de bağımsız denetime tabi kılınmıştır. 6102 sayılı Kanun için kanun koyucunun, anonim şirketlere yönelik öngördüğü yeni sisteme ilişkin genel iradesi, mezkur Kanunun sonraki tarihli genel bir kanun oluşu ve 5684 sayılı Kanun’daki düzenlemenin de mülga Türk Ticaret Kanunu’ndaki düzenlemeye dayandırılmış olması nedeniyle; 5684 sayılı Kanun kapsamında anonim şirket şeklinde faaliyet gösteren sigorta ve reasürans şirketleri, söz konusu Bakanlar Kurulu Kararı gereği, Türk Ticaret Kanunu ile 660 sayılı Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri çerçevesinde bağımsız denetime tabi olacaktır. Bu nedenle 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’nun, sigorta ve reasürans şirketlerinin denetimine ilişkin hükümlerinin, kooperatif şeklinde faaliyet gösteren şirketler haricinde, uygulama olanağı kalmamıştır. Diğer taraftan, 6102 sayılı TTK’nın Geçici 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası gereği, mezkur Kanunun 400 üncü maddesinde öngörülen denetçinin, 397 nci maddenin dördüncü fıkrasına göre denetime tabi tutulan şirketlerin yetkili organı tarafından en geç 31/3/2013 tarihine kadar seçilmesi ve seçim ile birlikte 6762 sayılı Kanuna göre görev yapan denetçi ya da denetçilerin görevinin sona erdirilmesi gerekir.